Reguliranje volontiranja u Sloveniji

1. UVOD

Slovenija ima dugu tradiciju volontiranja i volonterskog rada. Uzajamna pomoć je dio slovenske tradicije, pogotovo u ruralnim sredinama. Volonterizam je posljednih godina prepoznat kao aktivno sredstvo suzbijanja siromaštva i socijalnih razlika, koji se javljaju kao ostaci prijašnjeg komunističkog režima. Volonterski rad u Sloveniji neformalno obavlja se između pojedinaca, a u organiziranim smislu putem različitih organizacija, kao što su Crvani križ, Crkva, državne institucije itd.
Vlada je uvela volonterizam u škole, putem prosvjetne reforme. Volonterski rad je ponuđen u osnovnim i srednjim školama. Srednjoškolci su obvezni na neki oblik volonterskog rada, dok volontiranje u osnovnim školama smatra se “dobrom praksom”. Nekolicina fakulteta su također uveli programe volontiranja, iako još nisu akreditirani od akademskog sustava .Volonterski rad se obavlja u različitim poljima kao što su socijalna i zdravstvena zaštita, te u obrazovnom sustavu npr. pomaganje djeci s problemima u učenju, izbjeglicama, romskoj djeca itd. Volonteri u srednjim školama volontiraju tjedno kroz jednu akademsku godinu. Ovaj program je financiran od Ministarstava znanosti, prosvjete i sporta, i Nacionalnog edukacijskog instituta. Tim projektom potaknuta je suradnja između vlade, edukacijskih instituta, te nevladinih organizacija.

2. ZAKONSKO REGULIRANJE

Unatoč visokom stupnju uključivanja volenterskog rada u sve društvene aktivnosti, u Sloveniji nema zakonske regulacije statusa volontera. Tek nedavno je Vlada počela voditi ozbiljne razgovore s različitim organizacijama koji se tiču uspostave zakonske regulacije volonterizma. Početkom 2003. godine nekolicina nevladinih udruga, zajedno s Pravnim informacijskim centrom za nevladine organizacije pokrenulo je projekt “Formiranje smjernica za zakonsko reguliranje volonterizma”, čiji je cilj uvesti pojedine odredbe u slovenski pravni sustav.
U nedostatku Zakona o volonterizmu, primjenjuju se odredbe različitih važećih zakona.
U nedostatku zakonskih odredbi koje se tiču naknade troškova koji nastaju u vezi volonterskim aktivnostima, naknada tih troškova ovisi o organizatoru volonterskih aktivnosti.
Po slovenskim poreznim zakonima objekt oporezivanja su troškovi volontera za hranu, smještaj, putni troškovi, te đžeparac volontera. Izuzetak su troškovi koji nastaju u vezi edukacije, edukacijske opreme, lijekovi itd. U sklopu programa EVS-a, domaćin osigurava volontera, s đžeparcom, smještajem, nadoknađuje putne troškove i troškove edukacije. Ti troškovi ne podlježu oporezivanju. Strani volonteri koji borave duže od šest mjeseci, moraju se prijaviti odgovarajućim poreznim državnim vlastima, da dobiju privremenu poreznu karticu.

3. SOCIJALNO I ZDRASTVENO OSIGURANJE

Zakonskih odredbi u vezi osiguranja volontera nema. Osiguranje volontera od nesretnog slučaja, bolesti i za odgovornost prema trećima za vrijeme volontiranja ovisi o organizatoru. Ako organizator ne osigurava volontera, volonter se sam mora osigurati. Strani volonteri koji volontiraju u sklopu EVS-a, osigurani su privatnim osiguranjem za vrijeme njihova volontiranja.
Slovenija ima ugovor s Hrvatskom u slučaju pružanja hitne medicinske pomoći.
U slučaju socijalne zaštite i dječjeg doplatka, nema zakonskih odredbi. Primjenujući opći pravni okvir, slovenski volonteri imaju pravo na naknadu za nezaposlene, a u slučaju odlaska volontiranja u inozemstvo to pravo se suspendira do njihova povratka. Dječji doplatak, koji mladi slovenci primaju neće primati za vrijeme volontiranja vani.

4. STATUS STRANIH VOLONTERA

Viza je tražena za ulazak u Sloveniju. Građanima iz zemalja EU i EFTA te iz Hrvatske, Cipra, Češke, Estonije, Mađarske, Latve, Litve, Malte, Poljske i Slovačke nije potrebna viza za ulazak u Sloveniju za period manji od tri mjeseca. Kada volonter ostaje duže od tri mjeseca mora imati boravišnu dozvolu. Europski volonterski centar je posebno označen u važećem zakonu kao osnova dobivanja boravišne dozvole do jedne godine (volonteri se moraju prijaviti prije ulaska slovenskom konzularnom ili diplomatskom predstavništvu). Radnu dozvolu ne trebaju imati volonteri koji sudjeluju u radnim kampovima ili u nekim drugim oblicima međunarodnog okupljanja mladih.